发挥资本市场功能 各地多措并举支持并购重组

　　上海、江西、四川等地近期相继出台支持上市公司并购重组的相关政策或举办相关活动，试图通过推动并购重组、促进企业做优做强，以上市公司高质量发展带动区域经济高质量发展。

　　多地推出相关措施

　　中国证券报记者梳理发现，不少地方正采取不同方式加大对并购重组的支持力度。

　　一方面，明确政策支持。11月12日，上海市政府常务会议原则同意《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》，明确提出并购重组是提高上市公司质量、培育龙头企业的重要方式。江西日前发布的《关于全面落实国家一揽子增量政策推动全省经济持续回升向好的若干措施》提出，研究推动上市公司与产业企业并购重组专项措施，围绕“1269”行动计划建立并购重组后备资源库。

　　另一方面，推出专项活动。11月11日，无锡举办并购重组项目对接会，通过搭建并购标的与上市公司对接平台，推动上市公司高质量发展。10月30日，由湖南省委金融办、湖南证监局、上海证券交易所、深圳证券交易所联合主办的中证湖南50指数发布暨上市公司高质量发展培训会在长沙举行，并组织21家有并购意愿的上市公司和股权投资机构对接座谈。

　　“上市公司，通常是一个地区经济发展水平和竞争力的重要代表。多地鼓励并购重组，意在更好发挥并购重组功能，助力产业整合和企业提质增效。”南开大学金融发展研究院院长田利辉说。

　　并购基金蓬勃发展

　　值得关注的是，自“并购六条”发布以来，不少地方掀起一股并购基金成立潮。

　　深圳市委金融办日前发布《深圳市促进创业投资高质量发展行动方案（2024—2026）（公开征求意见稿）》提出，探索与该市产业龙头合作发起设立产业并购基金，鼓励国资国企按照市场化、法治化原则研究并探索设立产业并购基金。

　　北京经济技术开发区（北京亦庄）康桥医疗健康并购投资基金近期正式设立，是亦庄设立的首只并购基金。该基金由北京亦庄国际生物医药投资管理有限公司与康桥资本合作设立，总规模30亿元。

　　“四季度，并购基金将呈现蓬勃发展态势，国有资本及地方政府背景的并购基金将显著增多。”中国人民大学国际并购与投资研究所联席所长余朝辉说。

　　拟IPO企业寻求并购渐成趋势

　　借助并购重组政策“东风”，拟IPO企业寻求并购渐成趋势。

　　据不完全统计，今年以来已有近10家A股公司宣布并购此前拟IPO或冲刺IPO折戟企业的控股权。光大银行金融分析师周茂华认为，随着系列并购重组政策推出，叠加IPO市场新的融资环境变化，未来或有越来越多的投资者寻求通过并购重组来实现产业整合或资本退出，不排除特定阶段内，并购成为创投机构股权投资退出的主要方式。

　　结合当前形势，一些地方进行政策调整，希望通过并购重组等资本市场工具支持上市公司聚焦主业做大做强，带动区域经济高质量发展。

　　四川10月出台的《关于推动资本市场高质量发展的实施方案》提出，树立正确“上市观”，完善四川省上市后备企业资源库培育机制，加大对新产业新业态新技术领域突破关键核心技术的“硬科技”企业支持力度，支持有需要的企业依法依规境外融资；支持上市公司并购重组，用好菠菜论坛交流板股债融资和并购重组“绿色通道”。

　　在中国银行研究院研究员刘晨看来，在中央和地方政策共同推动下，拟IPO企业寻求并购渐成趋势。