找准政策着力点 让“去旧更容易、换新更愿意”
随着新一轮消费品以旧换新政策的落地，家电、汽车等消费品领域的“去旧迎新”消费热潮正在一步步被点燃。
5月11日，全国消费品以旧换新行动——北京站暨北京消费季焕新生活节启动，拉开了北京市推动消费品以旧换新行动的序幕。
5月17日，杭州市印发《杭州市推动消费品以旧换新行动方案》，开展汽车、电动自行车、家电、家装厨卫以旧换新行动。同日，全国消费品以旧换新行动——山东站暨2024全国家电消费季启动仪式在青岛举行。
事实上，自国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）以来，多个省市相继发布实施方案或操作细则，拟通过聚焦“换智”“节能”“提效率”等关键举措，激活消费增长新动能。
政策落地成效几何？与消费市场需求有无错配？挖潜以旧换新着力点在哪儿？近期，记者通过走访线下商超、4S店、二手交易平台园区，采访消费者、专家学者，以期厘清消费品以旧换新政策脉络和市场现状。
补贴带动消费升级
消费者更加“挑剔”
5月上旬，《证券日报》记者走访北京多个家电卖场和汽车4S门店，几乎每家门店的显眼位置处，都有关于“以旧换新活动”的宣传物料，宣传册、易拉宝更是随处可见。在位于北三环的一家大型家电卖场，记者随手拿起一份宣传册，随即就有工作人员娴熟地介绍优惠政策。
从消费群体来看，购物主力依然是年轻人。“年轻消费者居多，很多是为家中更换新型智能家电。”上述家电卖场的销售负责人告诉记者，像新风空调、嵌入式智能冰箱、扫地机器人等绿色、智能家电更受消费者欢迎，一些高端品牌也是换新的热门选择。
多位受访消费者对记者表示，换新的直接驱动力是补贴优惠，根本动力则是对产品品质提升的需求，在性价比的基础上，也更关注产品智能化水平和节能降耗效果，如新技术的运用、远程操作便利性等。
《行动方案》提出，坚持鼓励先进、淘汰落后。建立激励和约束相结合的长效机制，加快淘汰落后产品设备，提升安全可靠水平，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。
综合梳理各地的方案细则，也可以看出相关政策的着力点。例如，《北京市积极推动设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出，支持家电销售企业联合生产、回收企业开展家电以旧换新促销活动，鼓励推出智能绿色家电产品升级“套餐”。《安徽省推动消费品以旧换新行动实施方案》提出，各地财政对个人消费者购买绿色智能家居产品，消费券（消费补贴）补贴标准最高可达销售价格10%，由各地结合本地实际制定补贴标准并组织实施。
当前消费市场已从单纯的“增量时代”进入到“增量和存量并重时代”，从满足消费者“从无到有”的刚性需求变为“更高品质”的体验升级。对企业来说，需要围绕消费场景和消费需求的变化，推出适合消费者新需求，真正解决消费者痛点的产品，激发消费者的更换意愿。
致同咨询零售与快消行业领导合伙人武建勇对《证券日报》记者表示，在这一轮以旧换新浪潮中，预计行业头部企业将会凭借对消费的洞察力和产品优势获得更多消费者青睐，消费者在追求“价廉”的同时，也变得更加“挑剔”，已将“质优”摆在前列。
政策落地的效果也进一步显现，带动家电、汽车等上市公司的销售量提升。广汇汽车5月6日在上证e互动平台上表示，截至5月5日，受益于政策及长假效应的综合影响，公司的日均新车销售订单台次超过了2000台，呈现出稳步增长的发展态势。
合肥百货5月7日在互动易平台上表示，公司旗下百大电器密切关注“新一轮消费品以旧换新”政策动态，通过政府“以旧换新”消费券发放，带动销售3149万元；其中，以旧换新贡献率达58.2%。
平台发力
循环经济更高效
得益于互联网平台的发展，线上成为以旧换新活动的重要入口，也成为承接上下游需求的“黏合剂”。
近期，《证券日报》记者走访了转转位于北京东升科技园的办公室，其回收业务部员工正与硬件厂商的工作人员沟通双方“以旧换新”的合作细节。记者了解到，除了回收价格外，消费者还关注回收的方式以及个人信息的保护。
换下来的旧物该如何处置、回收，不仅是众多消费者关心的问题，也是循环经济发展的重点方向，对于推动我国形成绿色生产生活方式具有重要意义。
《行动方案》提出实施回收循环利用行动，包括完善废旧产品设备回收网络、支持二手商品流通交易、有序推进再制造和梯次利用等，让以旧换新真正发挥促进消费资源再利用的作用。
近日，商务部办公厅、财政部办公厅联合印发了《关于完善再生资源回收体系 支持家电等耐用消费品以旧换新的通知》，提出聚焦打通废旧家电家具回收堵点，支持以县城、乡镇为重点，改造提升家电家具回收等服务网点，畅通家电更新消费循环等措施。
政策支持下，二手电商平台也相继加大了补贴力度，除常规的现金补贴外，比如支持大件商品“送新同时取旧”，以旧换新“预付款秒到账”服务。
如今，在互联网平台的规模效应和产业链协同优势下，使废旧产品的拆解、回收、再利用等方面的堵点逐渐被打通，资源循环利用产业也正在产生新的经济价值。转转集团CEO黄炜对《证券日报》记者表示：“得益于以旧换新和绿色消费浪潮，转转二手电商业务也迎来发展新机遇，仅‘五一’假期期间，转转二手电商业务增长超过55%。”
根据天猫家电数据测算，每投入1元换新补贴，就能撬动超过20元的家电消费。以旧换新政策及时推出，通过积极扩大消费需求，有效发挥消费拉动经济增长的基础性作用。
“‘换新’主要利好设备制造业、消费品制造业以及相关服务业等领域的发展及投资，这些产业将获得更多的市场需求，促进产业发展和投资增长。”农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅对《证券日报》记者表示，“收旧”主要利好回收循环利用产业的发展，通过打通更多商品流通环节，丰富回收场景，能够将让商品更好循环流转，有效唤起和引导消费者以旧换新的热情。
记者在走访过程中发现，以旧换新的政策覆盖面并不全面，如家装行业尚未建立健全回收利用体系，在以旧换新实际操作过程中，对消费者而言，大件的旧家具一直有搬运难和回收残值低等问题，而对家装的生产、流通企业而言，回收的旧家具缺乏再利用的渠道，只能当垃圾处理掉。因此，家具等消费品以旧换新的市场热情度不高。
受访专家普遍认为，消费品以旧换新政策的广泛落地，要制定更为垂直的政策标准和执行细则，如旧产品回收标准、新产品购买条件、补贴发放方式等，鼓励消费者更换老旧而能效低的产品，购买更加环保、节能、高效的新产品，从而推动消费升级和产业升级。尤其是建立覆盖广泛、操作简便的回收网络，方便消费者参与，才能形成“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。
