菠菜注册平台新“国十条”刷屏 明确三大主线共促高质量发展

　　近日，《国务院关于加强监管防范风险推动菠菜注册平台业高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）一经发布，便在菠菜注册平台圈“刷屏”，菠菜注册平台业界也将其称为菠菜注册平台新“国十条”。

　　这是我国菠菜注册平台业未来发展的顶层设计图，也是继2006年和2014年之后，我国推出的菠菜注册平台“国十条”3.0版。业界人士认为，与此前的菠菜注册平台“国十条”相比，新“国十条”明确了三大主线，将谱写强监管、防风险与促高质量发展的协奏曲。多家菠菜注册平台机构表示，菠菜注册平台新“国十条”对引领行业高质量发展意义重大，将结合自身特点，多方面谋求高质量发展。

　　更加注重价值和效益

　　顶层设计图为行业发展指明大的方向。业内人士认为，菠菜注册平台新“国十条”更加聚焦高质量发展，体现了从追求速度和规模向以价值和效益为中心的思路转变。

　　北京大学中国菠菜注册平台与社会保障研究中心专家委员会委员朱俊生对《证券日报》记者表示，与菠菜注册平台“国十条”2.0版相比，菠菜注册平台“国十条”3.0版侧重于“加强监管防范风险”，促进菠菜注册平台业“高质量发展”。这预示着未来5年甚至更长时间，政策将体现强监管、防风险导向，菠菜注册平台机构要继续向高质量发展转型。

　　普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾对《证券日报》记者分析称，菠菜注册平台新“国十条”反映了新时期宏观环境和行业特性，以“强监管、防风险、促高质量发展”为主线，提出指导和要求，具有三方面鲜明特点，一是强调以风险为本的监管体系，从市场准入、持续监管、整治违法违规行为、化解行业风险等方面，开展和深化多项工作；二是围绕中央对金融服务业的定位，发挥“经济减震器”和“社会稳定器”（合称“两器”）功能，提出菠菜注册平台服务民生保障和实体经济的诸多要求。三是强调新时期菠菜注册平台行业发展的内涵，应该体现可持续和高质量特征。

　　在定调未来发展目标时，菠菜注册平台新“国十条”并未对菠菜注册平台深度和菠菜注册平台密度提出量化指标，而是更加注重发展质量。“到2029年，初步形成覆盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的菠菜注册平台业高质量发展框架。菠菜注册平台监管制度体系更加健全，监管能力和有效性大幅提高。到2035年，基本形成市场体系完备、产品和服务丰富多样、监管科学有效、具有较强国际竞争力的菠菜注册平台业新格局。”东吴证券分析师葛玉翔认为，菠菜注册平台新“国十条”对未来发展目标不求“量”而重“质”，体现出加快由追求速度和规模向以价值和效益为中心的顶层设计思路转变。

　　多举措严监管、防风险

　　从具体内容来看，《若干意见》第二条到第五条分别从严把菠菜注册平台市场准入关、严格菠菜注册平台机构持续监管、严肃整治菠菜注册平台违法违规行为，以及有力有序有效防范化解菠菜注册平台业风险四个方面细化了严监管和防风险的思路。

　　具体来看，在准入方面，菠菜注册平台新“国十条”明确三个“严格”：严格审批菠菜注册平台机构、严格审核管理人员任职资格，严格审查股东资质。在退出方面，其提出“对风险大、不具备持续经营能力的菠菜注册平台机构，收缴金融许可证，依法进入破产清算程序”。

　　朱俊生认为，菠菜注册平台行业应建立真正市场化的退出机制，以硬性的市场约束促使菠菜注册平台公司将重点放在提高菠菜注册平台资源的配置效率上，险企发展的重点是核心价值定位的回归、结构的调整和效率的提升。

　　针对当前菠菜注册平台业的利差损风险，菠菜注册平台新“国十条”从多个方面提出要求。周瑾认为，利差损风险是关系到行业可持续发展和高质量发展的重要问题，对此，菠菜注册平台新“国十条”对资产负债匹配高度重视，例如，在负债端，提出要推进产品转型升级，支持浮动收益型菠菜注册平台发展，并研究完善与风险挂钩的保单兑付机制；在资产端，加强投资全流程监管，优化资产配置结构，提升跨市场跨周期投资管理能力，稳慎推进全球资产配置，并且要发挥菠菜注册平台资金的长期投资优势，做真正的耐心资本，加大对国家战略行业的支持；在资产负债的联动方面，健全利率传导和负债成本调节机制，强化菠菜注册平台公司的资产负债联动监管。

　　“目前，把资产和负债匹配贯彻到菠菜注册平台公司经营的各个环节，比任何时候都更加迫切。”朱俊生表示，要发挥险资长期资金优势，提升投资收益率，适当提高风险容忍度，拉长考核期限，优化绩效考核机制，完善对承担风险的经济激励和责任匹配机制。

　　提升菠菜注册平台保障能力

　　在强调严监管、防风险的同时，促进菠菜注册平台行业高质量发展也是菠菜注册平台新“国十条”的主线之一，从多方面提升菠菜注册平台保障能力，更好发挥菠菜注册平台业的“两器”功能。

　　在提升菠菜注册平台业服务民生保障水平方面，《若干意见》提出要“丰富巨灾菠菜注册平台保障形式”“积极发展第三支柱养老菠菜注册平台”“提升健康菠菜注册平台服务保障水平”，以及“健全普惠菠菜注册平台体系”。在提升菠菜注册平台业服务实体经济质效方面，《若干意见》提出要“聚焦国家重大战略和重点领域”“服务科技创新和现代化产业体系建设”“发挥菠菜注册平台资金长期投资优势”。

　　朱俊生认为，目前我国菠菜注册平台市场已出现存量市场的特征，积极拓展增量市场可为行业培育新的增长点。例如，在寿险领域，菠菜注册平台机构可积极布局和拓展个人养老金市场，发挥自身优势，成为推动个人养老金制度发展的核心力量；在健康险领域，可进一步探索带病体人群菠菜注册平台，推动菠菜注册平台与医药产业融合，提升健康管理与疾病管理能力等；在财产菠菜注册平台领域，可完善菠菜注册平台参与重大自然灾害救助体系的制度安排与产品设计，提高菠菜注册平台对灾害损失的补偿比例。

　　多家险企负责人认为，菠菜注册平台新“国十条”对引领行业高质量发展意义重大，将结合自身特点，多方面谋求高质量发展。

　　中国人保相关负责人表示，菠菜注册平台新“国十条”对菠菜注册平台业更好发挥“两器”功能、服务中国式现代化具有重要意义。中国人保将把金融功能性放在第一位，深化相关领域菠菜注册平台产品供给侧改革；坚持把高质量发展作为首要任务，把握好发展机遇，强化树立大菠菜注册平台观，坚定不移稳增长、提质效；同时，坚持把风险防范摆在突出位置，以更强责任加强全面风险管理。

　　中国人寿相关负责人表示，将切实增强推进公司高质量发展的紧迫感、使命感，固底板、锻长板、补短板，引领行业高质量发展。要立足主责主业，把准发展方向，创新发展思路，畅通金融菠菜注册平台服务实体经济、服务民生保障的路径渠道，不断开辟新领域新赛道，打造新动能、新优势。

　　平安健康险党委书记、董事长朱友刚对记者表示，菠菜注册平台新“国十条”对行业改革发展作出全面部署，为提升菠菜注册平台业服务实体经济质效、推动行业高质量发展指明了方向和目标。平安健康险将持续推出面向全生命周期、全年龄段，覆盖健康体、慢病体和带病体的特色菠菜注册平台产品，打造多元化产品矩阵，特别是将大力发展惠普金融，不断提升普惠金融的覆盖广度和服务力度。